DREAL Provence-Alpes-Côte d'Azur - Aménagement du territoire

Concilier production de logements et sobriété foncière : c'est possible !

2026-06-12T13:32:06Z

Réalisée en 2025 avec l'appui technique du Cerema, cette étude avait pour objectif d'identifier les modes de production de logements compatibles avec une trajectoire de sobriété foncière et d'explorer les leviers permettant d'articuler ces deux orientations en région Provence-Alpes-Côte d'Azur.
Les résultats montrent que la production de logements sans urbanisation est déjà une réalité pour une majorité de nouveaux logements. Cela invite à analyser de plus près les causes de la consommation d'espace.

Deux tiers des logements produits ne participent pas à la consommation d'espace
Parmi les près de 30 000 logements produits par année (jusqu'en 2023) environ 20 000 le sont sur des parcelles déjà urbanisées (depuis plus de 5 ans).

Ce taux est particulièrement élevé dans les grands centres urbains de la région où il atteint 82%. A l'inverse, dans les bourgs ruraux près de la moitié de la production de logements se fait sur des parcelles non urbanisées (ENAF).
Il s'agit de logements produits par changement d'usage d'un local, division de logements, démolition-reconstruction, remembrement parcellaire…

Parmi les logements produits avec consommation d'ENAF, la production en très faible densité consomme inutilement un gisement foncier rare pour un faible volume de logements

75 % des espaces consommés pour de l'habitat ont de très faibles densités (moins de 20 logements à l'hectare) et ne contribuent qu'à 8 % de la production régionale de logements

Intensifier les logements en densités intermédiaires et le renouvellement urbain : la clé pour produire autant de logements tout en diminuant de 54,5% la consommation d'espace et ainsi se rapprocher de la trajectoire fixée par le SRADDET.

Et ensuite ?
Pour mieux caractériser et quantifier les modes de production de logements sans consommation d'espace, la DREAL et le Cerema poursuivent leurs travaux en 2026 avec un second volet de l'étude.

Lien vers la publication :

concilier prod logt et sobriete fonciere vf pdf - 1.3 Mio

Lien vers le rapport méthodologique réalisé par le Cerema

Les actes du « mois de la sobriété foncière » en Provence-Alpes-Côte d'Azur

2025-11-28T13:07:06Z

Retour sur le cycle de rencontres techniques organisé en région autour des enjeux de la sobriété foncière et de ses solutions qui s'est achevé le 30 septembre 2025 !

À l'occasion de l'accueil à Marseille de la grande exposition nationale sur la sobriété foncière, « Des solutions sur mesure pour s'adapter à la rareté des ressources et bien vivre dans nos territoires », la DREAL Provence-Alpes-Côte d'Azur, associée à de nombreux partenaires, a proposé un cycle de rencontres techniques tout au long du mois de septembre.

Ces rencontres ont rassemblé près de 830 participants autour des 35 rendez-vous proposés à Marseille et dans les territoires : conférence, débats, séminaires, visites libres et guidées de l'exposition à Marseille et en « petit format » à Avignon, Toulon et Nice, ateliers ludiques et participatifs, ateliers techniques et visite de site, donnant l'occasion d'échanges, de réflexions et de partages de connaissance.

Vous pouvez découvrir ci-dessous les actes du mois de la sobriété foncière qui en dressent le bilan, proposent des éléments de synthèse et donnent accès aux supports de présentation des séminaires et débats organisés au cours de ce mois d'émulation :

les actes du mois de la sobriete fonciere en provence alpes cote d azur pdf - 9.5 Mio

Pour accéder directement aux supports de présentation :
Débat du foncier # 1 : Peut-on concilier production de logements et sobriété foncière ?
Débat du foncier # 2 :La densification est-elle compatible avec un urbanisme favorable à la santé ?
Débat du foncier # 3 : Quel devenir de l'offre commerciale ?
Débat du foncier # 4 : Retrouver la valeur écologique des sols et intervenir sur les fonciers dégradés.

Séminaire #1 : Densification douce et mutations pavillonnaires
Séminaire #2 : Recyclage foncier et immobilier
Séminaire #3 : Préservation des espaces agricoles

Pour accéder directement à certains travaux exposés dans l'espace régional :
– Le film "Habiter ensemble : vers des formes urbaines où il fait bon vivre, conçu par la DREAL, l'AURAV et l'AUPA et projeté en avant-première lors du débat #1
– Les panneaux de sensibilisation élaborés par la DREAL, l'AUDAT.var et l'AGAM sur "la sobriété foncière, qu'est-ce qu'on y gagne ?" ;
– Les dessins de sensibilisation aux enjeux de recyclage foncier et de gestion économe de l'espace sollicités par la DREAL et réalisés par le dessinateur Martin Etienne ;
– La banque de projets « sobriété foncière » Provence-Alpes-Côte d'Azur et sa cartographie interactive.

NOS PARTENAIRES

L'Etat, l'ADEME, l'Agence de l'eau, la Région, l'Établissement Public Foncier, la SAFER, les agences d'urbanisme de la région (AgAM, AUPA, AUA, AUDAT, AURAV), le CEREMA, la chambre régionale de l'union nationale des aménageurs, l'agence régionale pour la biodiversité et l'environnement, Euroméditerranée, Nice EcoVallée, se sont particulièrement investis dans l'organisation de ces évènements, sous l'animation de la DREAL.
La DDTM des Bouches-du-RHône a notamment été un partenaire précieux pour l'accueil de l'exposition et d'une grande partie des évènements !
De nombreux autres partenaires ont été associés à la diffusion et à l'enrichissement des travaux mis en avant, notamment l'Agence régionale de santé, l'ordre des architectes Provence-Alpes-Côte d'Azur, l'association Envirobat, les CAUE, l'ANCT, l'Université d'Avignon, l'IMVT, les CCI, l'INSEE, l'IGN, l'ARHlm.

Merci à eux !

Débat du foncier #4 : Retrouver la valeur écologique des sols et intervenir sur les fonciers dégradés

2025-09-29T14:17:06Z

L'artificialisation des sols génère une dégradation pérenne de la qualité des sols et de leur fonctionnalité. Quels sont les enjeux pour les sols ? Comment agir sur ces sols dégradés, les réutiliser ?

Ce 4ème « débat du foncier » organisé par la DREAL le 25 septembre 2025 dans le cadre du mois de la sobriété foncière a croisé les regards d'experts en invitant autour de la table :
- un établissement public de l'État, l'agence de l'eau Rhône Méditerranée Corse, avec le témoignage d'Annick Mièvre, directrice de la délégation de Marseille, pour évoquer le rôle des sols dans le cycle de l'eau et les enjeux de perméabilité ;
- une association, les ateliers agroécologiques représentée par sa cofondatrice Marie de Perseval, pour mieux comprendre la richesse des sols vivant et l'impact de l'artificialisation sur les sols ;
- un spécialiste de l'économie circulaire, Neo-Eco, dont le directeur de la stratégie et des relations institutionnelles Hugo Maurer a partagé les expérimentations en cours pour reconstituer les sols urbains en circuit court.

Les débats ont été riches, et ont notamment porté :
- sur les pratiques de l'agriculture, dont le compactage génère souvent la perte des échanges entre les différentes couches du sol nécessaire à leur bonne santé ;
- sur les freins liés au développement de la ville éponge par des aménagements poreux, qui demandent d'anticiper certains frais de gestion mais pourraient être plus économiques en coût global ;
- sur les difficultés à intégrer la valeur des sols dans les approches de planification, et le défi d'une hiérarchisation des différents types de sols ;
- sur la nécessaire « politisation » de la question du sol.

Le programme de ce débat et les supports de présentation sont en téléchargement ci-dessous.

Débat du foncier #3 : Quel devenir de l'offre commerciale ?

2025-09-26T16:00:22Z

Le modèle des zones commerciales périphériques est-il encore viable ?
Comment évoluent nos pratiques et quelles répercussions cela induit-il sur le territoire ?
Ce 3ème débat du foncier, organisé dans le cadre du mois de la sobriété foncière, a porté le 18 septembre sur le devenir de l'offre commerciale.

Une première partie nous a éclairé sur des changements de pratiques sur nos territoires, avec une présentation de l'AGAM (Laurent Couture) autour de l'e-commerce et ses répercussions foncières, puis avec la restitution par la DDTM des Bouches-du-Rhône (Julien Langumier) d'une étude sur les déplacements des ménages vers les pôles commerciaux (étude Cerema).

Les autres interventions, avec le témoignage de l'ANCT (Paul Gigot) et de la ville d'Avignon (Jean-Baptiste Martin, Thomas Blisson, avec l'association de leur bureau d'études Concorde), ont illustré la mise en œuvre des dispositifs de reconversion des zones commerciales.

Ce débat a suscité de nombreux échanges, notamment :
- sur les mutations observées de l'offre commerciale en centre-ville ;
- sur la faisabilité économique liée à la reconversion d'un marché jusque là à finalité commerciale ;
- sur les outils à disposition des collectivités pour déclencher ses reconversions.

Vous pouvez retrouver ci-dessous le programme de cette rencontre et une partie des supports de présentation.

Séminaire Préservation des espaces agricoles (23 septembre 2025)

2025-09-26T07:10:35Z

Préservation des espaces agricoles : cas concrets et outils disponibles

Dans le cadre du mois de la sobriété foncière, la Région et la SAFER ont organisé en partenariat avec la chambre d'agriculture un séminaire sur la préservation des espaces agricoles. Il a eu lieu le 23 septembre à la maison des agriculteurs, à Aix-en-Provence, et a rassemblé près de 90 participants.

Avec un objectif fort inscrit dans le SRADDET (zéro perte nette des terres agricoles irriguées) et des enjeux importants dans notre région en matière d'agriculture locale, cette rencontre a abordé les enjeux et outils pour la protection du foncier agricole, à travers 3 entrées :
- l'observation : mesurer les phénomènes, et traduire les impacts
- la planification : accompagner les réflexions, la planification, les stratégies d'intervention
- l'action sur les territoires et les réseaux : animer et suivre les actions opérationnelles

Différents témoignages ont permis de rendre compte de démarches territoriales mises en œuvre en région, notamment à Cagnes-sur-Mer, Tarascon ou Entraigues-sur-la-Sorgue.

Vous pouvez retrouver le programme de cette matinée et les supports d'intervention présentés ci-dessous.

Débat du foncier #2 : La densification est-elle compatible avec un urbanisme favorable à la santé ?

2025-09-22T16:31:41Z

L'intervention en secteur dense et la densification des espaces déjà urbanisés vient souvent se heurter à des problèmes de qualité de l'air, d'exposition au bruit, d'îlot de chaleur, parfois d'insécurité. Quels sont les facteurs de risque importants à prendre en compte ? Quelles sont les préconisations pour développer un urbanisme favorable à la santé en secteur dense et en renouvellement urbain ?
Ces questions ont fait l'objet du deuxième débat du foncier le 11 septembre 2025, dans le cadre du mois de la sobriété foncière.

Au travers d'une présentation à 4 voix, le débat a esquissé les pistes de conciliation entre sobriété foncière (densité et déjà-là) et urbanisme favorable à la santé.

La première partie a défini et précisé le cadre et les objets spécifiques liés à l'urbanisme favorable à la santé. L'agence régionale de santé (ARS) et la DREAL ont repositionné les objectifs du Plan régional Santé/environnement 4, les axes de travail relatifs aux démarches d'urbanisme favorable à la santé. Ont été reprécisés les objectifs propres de cette démarche, le concept d'une seule santé et de déterminants de santé pour enfin mentionner les études d'impact en santé (EIS).

La deuxième partie a laissé la voix à l'AUDAT.VAR et à l'AUA pour présenter le travail des agences d'urbanisme de la région autour d'un travail de fiches-outils thématiques visant à concilier sobriété foncière et urbanisme favorable à la santé. Au travers d'une présentation générale du travail, puis la présentation de deux axes thématiques parmi 7, les agences ont démontré comment aller au-delà des idées reçues et concilier qualité du cadre de vie, santé et densité.

Enfin, pour illustrer le travail à l'échelle opérationnelle, l'établissement public d'aménagement Euroméditerranée a témoigné de quelques opérations portées et du soin particulier apporté à des démarches pour construire un cadre de vie favorable à la santé. Les réflexions sur la place des espaces verts et des espaces publics dans le quartier des Fabriques et dans la ZAC Littorale avec le parc des Aygalades ont permis d'apprécier le dialogue constant entre densité et espaces verts pour être « bien dans son quartier ». Enfin, des exemples d'opération pour être « bien dans son logement » ont été présentés afin de montrer les évolutions de projet permises par les chartes de la construction mises en place par l'EPA en tant qu'aménageur.

Plébiscite pour une imbrication des échelles d'intervention en faveur d'un environnement favorable à la santé et d'une seule santé, l'exposé n'a pas vocation à résoudre tous les problèmes mais invite à s'emparer des sujets et des projets, de la connaissance aux opérations en passant par la planification pour construire des environnements sains et de bien-être compatibles avec une trajectoire de sobriété foncière.

Séminaire Recyclage foncier et immobilier (17 septembre 2025)

2025-09-19T15:38:37Z

De l'acquisition-amélioration au recyclage de friches, quel bilan de l'action publique régionale ?

La DREAL Provence-Alpes-Côte d'Azur a assuré l'organisation d'un des 3 grands séminaires du mois de la sobriété foncière autour de la question du recyclage foncier et immobilier.
L'objectif central a été ici de faire le bilan de l'action publique régionale en faveur du développement de l'acquisition amélioration dans la production de logement social, et de l'accompagnement au recyclage des friches.

Le programme a été particulièrement dense, articulant :
- des réflexions sur l'acquisition-amélioration (Lucile Ayache, DREAL – Robin Hamadi, ARHlm PACA&Corse)
- des illustrations opérationnelles de la production de logement social en tissu existant, avec de petites opérations sur mesure présentées par Soliha Provence (Sandrine Dujardin, Magali Reboul) jusqu'à l'opération d'envergure sur l'ilot Bon Pasteur / Fiacre Duverger au coeur de Marseille (Jeanine Fialon, Erilia)
- des dispositifs de connaissance et d'accompagnement stratégique, présentés par le Cerema (Nicolas Pelé), l'ADEME (Pierre Jolly) et le bureau d'études EODD (Lucie Isnard)
- une table-ronde autour de l'évaluation des dispositifs de recyclage de friches, avec la DREAL (Jérôme Crozy), l'ADEME (Pierre Jolly), l'établissement public foncier (Claude Bertolino) et la Région (Eugénie D'Aguanno)

Vous pouvez retrouver les supports de présentation projetés en séance en téléchargement ci-dessous.

Débat du foncier #1 : Peut-on concilier production de logements et sobriété foncière ?

2025-09-19T13:37:44Z

Production de logements et sobriété foncière relèvent de politiques prioritaires en Provence-Alpes-Côte d'Azur, et sont souvent présentées comme des injonctions contradictoires… Ce premier débat du mois de la sobriété foncière (4 septembre 2025) s'est attaché à cette question sensible en apportant à la fois connaissances et exemples pour alimenter les réflexions.

La DREAL (Brigitte Vautrin / Julien Cappa) et le CEREMA (Nicolas Pelé) ont ainsi présenté des analyses et réflexions sur les densités résidentielles produites en région, et approché une méthode permettant d'estimer la part de logements produits sans consommation d'espaces naturels agricoles et forestiers.
Eiffage Aménagement (Philippe Bertucci, également président de la chambre régionale de l'UNAM) a présenté un exemple opérationnel sur le secteur des Combes (Alpes-Maritimes) cherchant à concilier densité, mixité, et qualité environnementale.
Enfin la DREAL, accompagné par l'agence d'urbanisme du Pays d'Aix (Amandine Matin-Laval) et l'agence d'urbanisme Rhône Avignon Vaucluse (Malwine Tresvaux) ont présenté en avant première un film pédagogique sur les formes urbaines que vous pouvez retrouver sur le site de la DREAL.

Les échanges ont été très fournis pour ce premier débat, mêlant des avis d'experts, de services de l'État, d'architectes, ou de bailleurs sociaux ! Il a notamment été soulevé :
- la limite des chiffres régionaux affichés, cachant des réalités locales très disparates ;
- la question des freins à la production de densité intermédiaire, avec notamment l'insertion du stationnement et les difficultés réglementaires rencontrées ;
- la question du modèle économique de ces opérations « vertueuses », encore difficile à trouver.

Sobriété foncière, qu'est-ce qu'on y gagne ?

2025-09-05T15:47:41Z

Les débats sont riches dès lors qu'on essaie de démontrer notre intérêt à agir en faveur de la sobriété foncière… Pour arriver à convaincre ceux qui ne le sont pas, faut-il prendre du recul, ou "parler concret" ? Deux façons de faire qui ont été approchées à l'occasion du mois de la sobriété foncière en Provence-Alpes-Côte d'Azur.

Une table-ronde pour prendre du recul sur notre mode de développement urbain

Patrick Henry, commissaire de l'exposition sur la sobriété foncière accueillie à Marseille tout au long du mois de septembre 2025, nous a fait le plaisir de sa présence lors de la journée d'inauguration le 2 septembre 2025.

Il a notamment animé un débat l'après-midi autour de cette question : "Sobriété foncière, qu'est-ce qu'on y gagne ? Débat sur les valeurs", en associant Maylis Desrousseaux (maîtresse de conférence à l'école d'urbanisme de Paris) et Christophe Leikine (France Villes et territoires durables).

Leurs interventions ont permis à l'auditoire de prendre un peu de recul sur nos modes de développement actuels et reconsidérer les enjeux de sobriété :

l'architecte Patrick Henry a proposé "un horizon commun pour un urbanisme de la bifurcation écologique et de la sobriété foncière". Son discours s'est appuyé sur de multiples références, nous faisant voyager dans le temps et dans l'espace, renvoyant autant à l'imaginaire collectif qu'à une réalité bien ancrée, et ouvrant des changements de regard sur nos pratiques.

la chercheuse Maylis Desrousseaux a appuyé son intervention sur la valeur des sols, insistant sur l'absence à ce jour de régime de protection des sols clairement défini et harmonisé, malgré une multifonctionnalité des sols reconnue et des indicateurs possibles pour la mesurer.

enfin Christophe Leikine a pointé du doigt les dérives de notre mode de développement et proposé des pistes de réflexion pour mieux connaitre, arbitrer et planifier en connaissance de cause.

Leurs supports de présentation sont en téléchargement en bas de cet article … merci à eux pour ce partage !

Des panneaux de sensibilisation sur les gains individuels et collectifs de la sobriété foncière

Les "gains" apportés par la sobriété foncière ont aussi fait l'objet d'un travail à vocation pédagogique en 2025 à l'initiative de la DREAL Provence-Alpes-Côte d'Azur, avec le partenariat de l'agence d'urbanisme de l'agglomération marseillaise (AGAM) et de l'agence d'urbanisme de l'aire toulonnaise et du Var (AUDAT.VAR).
Pour répondre à l'idée que la sobriété foncière est coûteuse, complexe, et non désirable, nous avons développé 3 panneaux pédagogiques pour démontrer la plus-value individuelle et collective que peut nous apporter une réduction de l'étalement urbain :
- le premier s'adresse aux habitants : Habiter plus près des centres, qu'est-ce que j'y gagne ?
Il illustre la qualité de vie apportée par la proximité des services, la ville du quart d'heure, et l'intérêt de pouvoir bénéficier d'une nature préservée.
- le deuxième s'adresse aux élus : Recentrer l'urbanisation de ma commune, qu'est-ce que j'y gagne ?
Il montre en quoi cette sobriété foncière, alliée à une redynamisation des centres, permet de gagner en attractivité et de faire des économies de fonctionnement.
- enfin le 3ème rappel des grands enjeux transversaux liés à une gestion économe de l'espace : Limiter l'artificialisation, qu'est-ce qu'on y gagne collectivement ?
La protection de la biodiversité, la limitation de notre vulnérabilité face aux risques naturels, la préservation de la ressource en eau ou encore la lutte contre le réchauffement climatique sont ainsi directement mis en lien avec la limitation de l'étalement urbain.

Merci à l'illustratrice de l'Agam, Louise Tudela, pour cette belle retranscription graphique !

Ces panneaux sont visibles sur le site de l'AGAM et dans le hall Zattara (16 rue Zattara) tout le mois de septembre 2025, à l'occasion du mois de la sobriété foncière !

support PatrickHenry 2sept2025 pdf - 3.4 Mio

support MaylisDesrousseaux 2sept2025 pdf - 1.3 Mio

support ChristopheLeikine 2sept2025 pdf - 5.3 Mio

"Habiter ensemble : vers des formes urbaines où il fait bon vivre" : un film de sensibilisation sur les formes urbaines

2025-09-05T10:31:53Z

Donner à voir des formes urbaines et architecturales qui allient densité adaptée et qualité de vie est l'un des objectifs que s'est donné la DREAL, dans le cadre de la feuille de route partenariale qu'elle anime autour de la sobriété foncière.

La constitution d'une banque régionale de projets vertueux en sobriété foncière, initiée en partenariat avec l'ARBE (agence régionale pour la biodiversité et l'environnement), avait déjà permis de mettre en avant une grande diversité d'opérations, sous forme de fiches projets et de cartographie interactive.

Ici c'est par le vecteur de la vidéo que nous proposons d'approcher le sujet, dans le cadre d'une collaboration avec l'agence d'urbanisme du Pays d'Aix Durance (AUPA) et l'agence d'urbanisme Rhône Avignon Vaucluse (AURAV). Ce format permet de valoriser des opérations sous toutes leurs coutures, mais également d'entendre des parties prenantes parler de leur opération. Il a été fait le choix ici de donner la parole à un élu (le maire de Vitrolles) et à un expert (le directeur d'Envirobat BDM) pour diversifier les points de vue et la façon de rendre compte de la qualité de ces formes urbaines.

Deux opérations sont mises en avant ici : les Salins du Lion à Vitrolles (Bouches-du-Rhône) et le Carré Vert à Entraigues-sur-la-Sorgue (Vaucluse). Elles proposent, chacune à leur manière, la réappropriation d'un foncier pour en faire un ensemble architectural intégré à son tissu urbain et paysager, proposant une mixité sociale et fonctionnelle, et présentant, à toutes les échelles, une déclinaison des enjeux de transition écologique et de qualité de vie. A la fin du film, des images du "Moulin neuf" à Lambesc (Bouches-du-Rhône) proposent une forme d'habitat individuel dense dans un tissu pavillonnaire, ouvrant la diversité des compositions architecturales possibles pour mettre en oeuvre la densité.

Vidéo Sobriété Foncière (vidéo, durée : 9 min 23 s)

Ce film de 9 minutes a été projeté en avant-première lors du mois de la sobriété foncière en Provence-Alpes-Côte d'Azur.